關(guān)于印發(fā)安慶市城市排水許可管理實(shí)施辦法的通知
各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安慶市城市排水許可管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2010年2月21日市政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
安慶市人民政府
二○一○年三月五日
安慶市城市排水許可管理實(shí)施辦法
第一條 為加強(qiáng)城市排水管理,，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水環(huán)境污染,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）和《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱城市排水設(shè)施）排放污水的活動(dòng)及其監(jiān)督管理,。
第三條 本辦法所稱城市排水設(shè)施，是指接納,、輸送城市污（廢）水和雨水的管網(wǎng),、溝渠、河道,、泵站,、污水處理廠。
本辦法所稱排水戶,，是指因從事制造,、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn),、科研,、衛(wèi)生、住宿餐飲,、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng),、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
第四條 排水戶向城市排水設(shè)施排放污水,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū),。未取得城市排水許可證書(shū)的,，不得向城市排水設(shè)施排放污水。
本辦法實(shí)施前已向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶,，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū),。
第五條 市建設(shè)委員會(huì)是城市排水許可行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱排水許可主管部門(mén)），負(fù)責(zé)城市排水許可證書(shū)的頒發(fā)和管理工作,。市市政工程管理處具體負(fù)責(zé)城市排水日常工作。
規(guī)劃,、國(guó)土,、環(huán)保、水利,、園林,、城管等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，共同做好城市排水管理工作,。
第六條 在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水設(shè)施,。
禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng),。
第七條 排水戶需要向城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向排水許可主管部門(mén)申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū),。排水許可主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定,，排水許可主管部門(mén)承諾少于20日的，按排水許可主管部門(mén)承諾辦理,。對(duì)符合許可條件的,，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)；對(duì)不符合條件的,，不予核發(fā)城市排水許可證書(shū)并說(shuō)明理由,。
第八條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)：
（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求,；
?。ǘ┡欧诺奈鬯稀段鬯湃氤鞘邢滤浪|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中，經(jīng)由城市排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠,、直接排入水體的污水,，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,；
（四）已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井,；
（五）排放污水易對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH,、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置,；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對(duì)水量,、pH,、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量,、水質(zhì)檢測(cè)制度,；
（六）對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的,，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,，且排放污水符合本條第（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶名錄,，由排水許可主管部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)確定,，并向社會(huì)公布。
一般排水戶（居民生活區(qū),、商住區(qū),、辦公區(qū)、非生產(chǎn)性企業(yè),、事業(yè)單位,、小型餐飲、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)等,，下同）,，符合上述第（一）、（二）,、（四）項(xiàng)條件的,，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)。
第九條 申請(qǐng)辦理排水許可時(shí),，排水戶應(yīng)如實(shí)提交下列材料：
（一）城市排水許可申請(qǐng)表,；
（二）有關(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料,；
（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料,；
（四）排水許可申請(qǐng)受理之日前1個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告或環(huán)保部門(mén)核發(fā)的排污許可證,；
?。ㄎ澹?排放污水易對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH,、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量,、pH,、CODcr、SS和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料,。
一般排水戶應(yīng)提供上述第（一）,、（二）項(xiàng)材料。
第十條 城市排水許可證書(shū)的有效期為5年,。
因工程建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的,，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)排水許可證書(shū)，有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期,。申請(qǐng)辦理臨時(shí)排水許可手續(xù),，需提交本辦法第九條第（一）、（三）,、（四）項(xiàng)所列材料。
第十一條 城市排水許可證書(shū)有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,，向排水許可主管部門(mén)提出申請(qǐng)。排水許可主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng),，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,。準(zhǔn)予延續(xù)的，城市排水許可證書(shū)有效期延續(xù)5年,。
排水戶在城市排水許可證書(shū)有效期內(nèi),，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時(shí),，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,，可不再審查，城市排水許可證書(shū)有效期延期5年,。
第十二條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類,、總量、時(shí)限,、排放口位置與數(shù)量,、排放的污染物種類與濃度等排放污水。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量,、水質(zhì)檢測(cè)制度檢測(cè)的數(shù)據(jù)定期報(bào)排水許可主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén),。
需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)向排水許可主管部門(mén)重新申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū),。
第十三條 在汛期或發(fā)生其他特殊情況時(shí),，排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水許可主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水,。
第十四條 排水戶不得有下列行為：
（一）未取得城市排水許可證書(shū),，向城市排水設(shè)施排放污水,；
（二）超過(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限向城市排水設(shè)施排放污水；
（三）違反城市排水許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容,，向城市排水設(shè)施排放污水,；
（四）向城市排水設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等,；
（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾,、渣土、施工泥漿等易堵塞物,；
（六）擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)和穿鑿城市排水設(shè)施,；
（七）擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水,；
（八）其他損害城市排水設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第十五條 排水許可主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓,。
排水許可主管部門(mén)及其工作人員對(duì)知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù),。
第十六條 排水許可主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查,；
（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書(shū),；
（三）查閱,、復(fù)制有關(guān)文件和材料,；
（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；
（五）糾正違反有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,。
第十七條 排水許可主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),，并向社會(huì)公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果,。已經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢測(cè)的，以環(huán)保部門(mén)檢測(cè)結(jié)果為準(zhǔn),。
第十八條 對(duì)經(jīng)由城市排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠,、直接排入水體的污水，排水許可主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，排水許可主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即查明原因。
經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，排水許可主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,；逾期仍達(dá)不到排水許可要求的,，撤回城市排水許可證書(shū)，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知環(huán)保部門(mén),。
第十九條 排水許可主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第二十條 有下列情形之一的,，排水許可主管部門(mén)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,，可以撤銷城市排水許可證書(shū)：
（一）排水許可主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的,；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的,；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；
（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的,；
（五）依法可以撤銷城市排水許可的其他情形,。
排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。
第二十一條 排水許可主管部門(mén)在辦理城市排水許可過(guò)程中不得收費(fèi)。
排水許可主管部門(mén)實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障,，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥,。
第二十二條 違反本辦法第六條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水設(shè)施的,，由排水許可主管部門(mén)給予警告,，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。
第二十三條 排水戶違反本辦法第十四條規(guī)定的,，由排水許可主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正,，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。
第二十四條 排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第二十五條 排水許可主管部門(mén)有下列情形之一的,，由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予排水許可的；
（二）對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)排水許可證書(shū)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；
（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的,；
（四）利用職務(wù)上的便利,，收受他人財(cái)物或者其他好處的；
?。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,，造成嚴(yán)重后果的。
第二十六條 各縣（市）可根據(jù)本辦法,，制定本地區(qū)排水許可管理規(guī)定,。
第二十七條 本辦法自2010年4月1日起施行，有效期5年,。
