路燈可根據(jù)天氣,、季節(jié)等進(jìn)行智能化控制,；井蓋被撬或者被盜將自動(dòng)“報(bào)警”；清掃車,、垃圾車,、灑水車等作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)次數(shù)可進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管……近日,，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《智慧城管建設(shè)導(dǎo)則》,，推動(dòng)我省“數(shù)字城管”向“智慧城管”升級(jí)。未來城管執(zhí)法將更高效,，城市管理公共服務(wù)將更便捷,。
“各市、縣已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管全覆蓋”
打造“五位一體”智慧城管,，實(shí)現(xiàn)“大城管”高效運(yùn)轉(zhuǎn)
12月11日,，在清華大學(xué)合肥公共安全研究院的顯示屏上，合肥市主城區(qū)和人口密集區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng),、供水管網(wǎng),、排水管網(wǎng)和熱力管網(wǎng)的分布情況盡收眼底。這些看起來密密麻麻,、交錯(cuò)雜亂的深藍(lán)色線路,，代表著一條條看似簡(jiǎn)單卻至關(guān)重要的城市生命線。
“截至今年11月底,，我們累計(jì)完成了市區(qū)1200條道路累計(jì)30265公里地下管線普查,，同時(shí),，開展地下管線竣工測(cè)量,，實(shí)現(xiàn)管線信息的動(dòng)態(tài)更新，累計(jì)完成地下管線竣工測(cè)量長(zhǎng)度 2500公里,?！焙戏适谐青l(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地下管網(wǎng),、燃?xì)夤┧潘?、道路橋梁等城市生命線在物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的技術(shù)下，通過在前端安裝傳感器,，監(jiān)測(cè)運(yùn)行狀態(tài),，然后在后臺(tái)進(jìn)行各類專業(yè)模型分析，出現(xiàn)問題的時(shí)候就能夠準(zhǔn)確地報(bào)警,，告知相關(guān)部門及時(shí)去處理,，避免事故的發(fā)生。
合肥市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)正是我省智慧城管的一個(gè)縮影,?！半S著我省城市執(zhí)法體制改革的實(shí)施,，加快推進(jìn)數(shù)字城管向智慧化升級(jí)勢(shì)在必行?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處負(fù)責(zé)人表示,，10年前，我省開始推廣數(shù)字化城市管理模式,。截至2017年底,，各市、縣已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管的全覆蓋,。
依托云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新一代信息技術(shù)，打造集感知,、分析,、服務(wù)、指揮,、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管,，是實(shí)現(xiàn)“大城管”高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段，是推進(jìn)城市管理向精細(xì)化,、智慧化發(fā)展的必然要求,。
《導(dǎo)則》指出，我省將開展省級(jí)平臺(tái)建設(shè),，整合城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,，形成系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、信息數(shù)據(jù)安全的省級(jí)平臺(tái)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心,。同時(shí),，開發(fā)省級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,。此外,，我省還將推進(jìn)各地?cái)?shù)字城管平臺(tái)智慧化功能升級(jí)和行業(yè)應(yīng)用智慧化改造升級(jí)，形成以現(xiàn)有平臺(tái)升級(jí)為基礎(chǔ),、多平臺(tái)資源整合為手段,、本地化需求為引導(dǎo)的節(jié)約型、高效型,、創(chuàng)新型的智慧城管平臺(tái),。
“以‘一張圖’的形式直觀呈現(xiàn)城市管理綜合運(yùn)行監(jiān)管狀態(tài)”
全行業(yè)覆蓋、全時(shí)空監(jiān)控,、全流程控制,，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
“我們的手機(jī)上都有‘智能勤控’這個(gè)軟件,，可以隨時(shí)處理問題，更加高效,?！焙戏适袕]陽(yáng)區(qū)城管委環(huán)管科副科長(zhǎng)涂偉說，“我曾發(fā)現(xiàn)北二環(huán)與鳳淮路交口的垃圾桶破損嚴(yán)重,，垃圾散落一地,。我便通過軟件把現(xiàn)場(chǎng)位置、圖片等信息上傳至平臺(tái),，并派發(fā)至環(huán)衛(wèi)中心處置,。”
不到1個(gè)小時(shí),，涂偉的手機(jī)收到案件進(jìn)度提醒,。涂偉回憶說，通過環(huán)衛(wèi)中心上傳到平臺(tái)的畫面可以看到,，破損的垃圾桶已經(jīng)更換為新桶,，現(xiàn)場(chǎng)垃圾也被處理干凈。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處負(fù)責(zé)人告訴記者,，我省將加強(qiáng)智慧市容環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)建設(shè),，通過綜合利用各類專業(yè)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路,、公共場(chǎng)所等的衛(wèi)生狀況和垃圾清掃,、收集、運(yùn)輸,、處理等過程的全面監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集,、運(yùn)輸,、處置全過程精細(xì)化管理，對(duì)生活垃圾清運(yùn),、中轉(zhuǎn)、末端處理的全過程監(jiān)控,。
我省還將加強(qiáng)智慧市政設(shè)施管理系統(tǒng),、智慧園林綠化管理系統(tǒng)等建設(shè)，幾乎涵蓋了城市管理領(lǐng)域的方方面面,?！拔覀儗⒓訌?qiáng)與地圖數(shù)據(jù)的融合，以‘一張圖’的形式直觀呈現(xiàn)城市管理綜合運(yùn)行監(jiān)管狀態(tài),，動(dòng)態(tài)監(jiān)控城市管理的運(yùn)行安全和運(yùn)行效率,?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處負(fù)責(zé)人說。
智慧路燈應(yīng)用系統(tǒng)是智慧市政設(shè)施管理系統(tǒng)中的一部分,?！秾?dǎo)則》明確，通過系統(tǒng)可直觀了解路燈的概況,，可根據(jù)天氣,、季節(jié)等制定靈活智能的亮燈控制策略可對(duì)路燈的日常巡查養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)單燈控制,，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)路燈的“遙控,、遙測(cè)、遙調(diào)”,。
如何有效管理共享單車,，已成為一項(xiàng)課題。我省將建設(shè)共享單車監(jiān)管系統(tǒng),，通過接收各共享單車企業(yè)發(fā)送的單車鎖車實(shí)時(shí)位置信息數(shù)據(jù),，并結(jié)合各類圍欄數(shù)據(jù)綜合分析實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理。通過虛擬圍欄方式,，將圍欄范圍進(jìn)行數(shù)字信息化,，并通過與共享單車定位信息進(jìn)行綜合分析的手段，達(dá)到對(duì)其精確管理目的,。
“市民可方便快捷地上報(bào)城市管理相關(guān)的案件,、咨詢和投訴”
預(yù)防“花架子”，利用新技術(shù),、新理念擴(kuò)展市民參與度
城市管理是一件綜合治理工程,，要做好就得下好繡花功夫。而治理的走線順不順,、針腳密不密,，決定了城市運(yùn)行是否更有序、更安全,、更干凈,。
《導(dǎo)則》明確，我省將圍繞智慧城管的近期,、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo),，循序漸進(jìn)開展智慧城管建設(shè)工作。從近期目標(biāo)上看,，我省將選擇試點(diǎn)城市,，先行開展智慧城管建設(shè)，后在全省省轄市全面開展智慧城管建設(shè)工作,，初步實(shí)現(xiàn)省與省轄市城市管理平臺(tái)互聯(lián)互通,。
建設(shè)離不開資金投入,。我省將智慧城管平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政年度預(yù)算，建立穩(wěn)定的資金保障機(jī)制,。同時(shí),，加強(qiáng)技術(shù)保障，定期對(duì)智慧城管系統(tǒng)軟硬件進(jìn)行巡檢,，及時(shí)排除系統(tǒng)故障和隱患,，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
“智慧城管”有望實(shí)現(xiàn)人人參與管理,。每一個(gè)市民都可以在與自身密切相關(guān)的領(lǐng)域,，針對(duì)工作流程、工作方法,、服務(wù)技術(shù)中的小問題,、小細(xì)節(jié)提出改進(jìn)創(chuàng)新意見。為此,，我省將實(shí)現(xiàn)“12319”城管服務(wù)熱線與 “12345”市長(zhǎng)熱線,、110報(bào)警電話的對(duì)接，形成統(tǒng)一熱線服務(wù)平臺(tái),。
“今后,，市民關(guān)注智慧城管微信公眾號(hào)或微信小程序，就可以方便快捷地上報(bào)城市管理相關(guān)的案件,、咨詢和投訴,，并實(shí)現(xiàn)公廁查找、停車引導(dǎo),、道路維護(hù),、供水供暖、體驗(yàn)城管等便民服務(wù)應(yīng)用,?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處負(fù)責(zé)人表示，提升公眾參與度,，加大宣傳力度和廣度,，利用新技術(shù)、新理念擴(kuò)展市民參與城市管理的方式,，提升市民參與的便捷度,，真正實(shí)現(xiàn)人民城市人民管。（本報(bào)記者 何珂 ）
（安徽日?qǐng)?bào)鏈接：http://epaper.anhuinews.com/html/ahrb/20181213/article_1795.shtml 發(fā)布時(shí)間：2018年12月13日）
