路燈可根據(jù)天氣、季節(jié)等進(jìn)行智能化控制；井蓋被撬或者被盜將自動(dòng)“報(bào)警”；清掃車(chē)、垃圾車(chē)、灑水車(chē)等作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)次數(shù)可進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管……近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《智慧城管建設(shè)導(dǎo)則》，推動(dòng)我省“數(shù)字城管”向“智慧城管”升級(jí)。未來(lái)城管執(zhí)法將更高效，城市管理公共服務(wù)將更便捷。
“各市、縣已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管全覆蓋”
打造“五位一體”智慧城管，實(shí)現(xiàn)“大城管”高效運(yùn)轉(zhuǎn)
12月11日，在清華大學(xué)合肥公共安全研究院的顯示屏上，合肥市主城區(qū)和人口密集區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)和熱力管網(wǎng)的分布情況盡收眼底。這些看起來(lái)密密麻麻、交錯(cuò)雜亂的深藍(lán)色線(xiàn)路，代表著一條條看似簡(jiǎn)單卻至關(guān)重要的城市生命線(xiàn)。
“截至今年11月底，我們累計(jì)完成了市區(qū)1200條道路累計(jì)30265公里地下管線(xiàn)普查，同時(shí)，開(kāi)展地下管線(xiàn)竣工測(cè)量，實(shí)現(xiàn)管線(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)更新，累計(jì)完成地下管線(xiàn)竣工測(cè)量長(zhǎng)度 2500公里。”合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地下管網(wǎng)、燃?xì)夤┧潘⒌缆窐蛄旱瘸鞘猩€(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的技術(shù)下，通過(guò)在前端安裝傳感器，監(jiān)測(cè)運(yùn)行狀態(tài)，然后在后臺(tái)進(jìn)行各類(lèi)專(zhuān)業(yè)模型分析，出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候就能夠準(zhǔn)確地報(bào)警，告知相關(guān)部門(mén)及時(shí)去處理，避免事故的發(fā)生。
合肥市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)正是我省智慧城管的一個(gè)縮影。“隨著我省城市執(zhí)法體制改革的實(shí)施，加快推進(jìn)數(shù)字城管向智慧化升級(jí)勢(shì)在必行。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處負(fù)責(zé)人表示，10年前，我省開(kāi)始推廣數(shù)字化城市管理模式。截至2017年底，各市、縣已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管的全覆蓋。
依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，打造集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管，是實(shí)現(xiàn)“大城管”高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段，是推進(jìn)城市管理向精細(xì)化、智慧化發(fā)展的必然要求。
《導(dǎo)則》指出，我省將開(kāi)展省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，整合城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，形成系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、信息數(shù)據(jù)安全的省級(jí)平臺(tái)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心。同時(shí)，開(kāi)發(fā)省級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。此外，我省還將推進(jìn)各地?cái)?shù)字城管平臺(tái)智慧化功能升級(jí)和行業(yè)應(yīng)用智慧化改造升級(jí)，形成以現(xiàn)有平臺(tái)升級(jí)為基礎(chǔ)、多平臺(tái)資源整合為手段、本地化需求為引導(dǎo)的節(jié)約型、高效型、創(chuàng)新型的智慧城管平臺(tái)。
“以‘一張圖’的形式直觀(guān)呈現(xiàn)城市管理綜合運(yùn)行監(jiān)管狀態(tài)”
全行業(yè)覆蓋、全時(shí)空監(jiān)控、全流程控制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
“我們的手機(jī)上都有‘智能勤控’這個(gè)軟件，可以隨時(shí)處理問(wèn)題，更加高效。”合肥市廬陽(yáng)區(qū)城管委環(huán)管科副科長(zhǎng)涂偉說(shuō)，“我曾發(fā)現(xiàn)北二環(huán)與鳳淮路交口的垃圾桶破損嚴(yán)重，垃圾散落一地。我便通過(guò)軟件把現(xiàn)場(chǎng)位置、圖片等信息上傳至平臺(tái)，并派發(fā)至環(huán)衛(wèi)中心處置。”
不到1個(gè)小時(shí)，涂偉的手機(jī)收到案件進(jìn)度提醒。涂偉回憶說(shuō)，通過(guò)環(huán)衛(wèi)中心上傳到平臺(tái)的畫(huà)面可以看到，破損的垃圾桶已經(jīng)更換為新桶，現(xiàn)場(chǎng)垃圾也被處理干凈。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處負(fù)責(zé)人告訴記者，我省將加強(qiáng)智慧市容環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)綜合利用各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路、公共場(chǎng)所等的衛(wèi)生狀況和垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理等過(guò)程的全面監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程精細(xì)化管理，對(duì)生活垃圾清運(yùn)、中轉(zhuǎn)、末端處理的全過(guò)程監(jiān)控。
我省還將加強(qiáng)智慧市政設(shè)施管理系統(tǒng)、智慧園林綠化管理系統(tǒng)等建設(shè)，幾乎涵蓋了城市管理領(lǐng)域的方方面面。“我們將加強(qiáng)與地圖數(shù)據(jù)的融合，以‘一張圖’的形式直觀(guān)呈現(xiàn)城市管理綜合運(yùn)行監(jiān)管狀態(tài)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控城市管理的運(yùn)行安全和運(yùn)行效率。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
智慧路燈應(yīng)用系統(tǒng)是智慧市政設(shè)施管理系統(tǒng)中的一部分。《導(dǎo)則》明確，通過(guò)系統(tǒng)可直觀(guān)了解路燈的概況，可根據(jù)天氣、季節(jié)等制定靈活智能的亮燈控制策略可對(duì)路燈的日常巡查養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)單燈控制，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)路燈的“遙控、遙測(cè)、遙調(diào)”。
如何有效管理共享單車(chē)，已成為一項(xiàng)課題。我省將建設(shè)共享單車(chē)監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)接收各共享單車(chē)企業(yè)發(fā)送的單車(chē)鎖車(chē)實(shí)時(shí)位置信息數(shù)據(jù)，并結(jié)合各類(lèi)圍欄數(shù)據(jù)綜合分析實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理。通過(guò)虛擬圍欄方式，將圍欄范圍進(jìn)行數(shù)字信息化，并通過(guò)與共享單車(chē)定位信息進(jìn)行綜合分析的手段，達(dá)到對(duì)其精確管理目的。
“市民可方便快捷地上報(bào)城市管理相關(guān)的案件、咨詢(xún)和投訴”
預(yù)防“花架子”，利用新技術(shù)、新理念擴(kuò)展市民參與度
城市管理是一件綜合治理工程，要做好就得下好繡花功夫。而治理的走線(xiàn)順不順、針腳密不密，決定了城市運(yùn)行是否更有序、更安全、更干凈。
《導(dǎo)則》明確，我省將圍繞智慧城管的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，循序漸進(jìn)開(kāi)展智慧城管建設(shè)工作。從近期目標(biāo)上看，我省將選擇試點(diǎn)城市，先行開(kāi)展智慧城管建設(shè)，后在全省省轄市全面開(kāi)展智慧城管建設(shè)工作，初步實(shí)現(xiàn)省與省轄市城市管理平臺(tái)互聯(lián)互通。
建設(shè)離不開(kāi)資金投入。我省將智慧城管平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政年度預(yù)算，建立穩(wěn)定的資金保障機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)保障，定期對(duì)智慧城管系統(tǒng)軟硬件進(jìn)行巡檢，及時(shí)排除系統(tǒng)故障和隱患，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
“智慧城管”有望實(shí)現(xiàn)人人參與管理。每一個(gè)市民都可以在與自身密切相關(guān)的領(lǐng)域，針對(duì)工作流程、工作方法、服務(wù)技術(shù)中的小問(wèn)題、小細(xì)節(jié)提出改進(jìn)創(chuàng)新意見(jiàn)。為此，我省將實(shí)現(xiàn)“12319”城管服務(wù)熱線(xiàn)與 “12345”市長(zhǎng)熱線(xiàn)、110報(bào)警電話(huà)的對(duì)接，形成統(tǒng)一熱線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)。
“今后，市民關(guān)注智慧城管微信公眾號(hào)或微信小程序，就可以方便快捷地上報(bào)城市管理相關(guān)的案件、咨詢(xún)和投訴，并實(shí)現(xiàn)公廁查找、停車(chē)引導(dǎo)、道路維護(hù)、供水供暖、體驗(yàn)城管等便民服務(wù)應(yīng)用。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理監(jiān)督處負(fù)責(zé)人表示，提升公眾參與度，加大宣傳力度和廣度，利用新技術(shù)、新理念擴(kuò)展市民參與城市管理的方式，提升市民參與的便捷度，真正實(shí)現(xiàn)人民城市人民管。（本報(bào)記者 何珂 ）
（安徽日?qǐng)?bào)鏈接：http://epaper.anhuinews.com/html/ahrb/20181213/article_1795.shtml 發(fā)布時(shí)間：2018年12月13日）
