黑臭水體是群眾關(guān)注度最高的環(huán)境問題之一。近日,，省政府辦公廳出臺《打好城市黑臭水體治理標(biāo)志性戰(zhàn)役實施方案》,，要求確保用3年左右時間使全省城市黑臭水體治理明顯見效，重現(xiàn)清水綠岸,、魚翔淺底的景象,，讓人民群眾有更多的獲得感,、幸福感。
2020年城市建成區(qū)黑臭水體基本消除
“我們經(jīng)常來百荷公園游玩,，家就住在附近,，以前這里的水體都發(fā)臭，現(xiàn)在可清澈了,?！?1月初，記者在池州市偶遇了帶娃逛公園的朱曉琳,。
百荷公園的變化只是我省黑臭水體治理的一個縮影,。截至2017年底，我省成功消除了138個黑臭水體,，達到“初見成效”標(biāo)準(zhǔn),。
2018年至2020年，全省將實施城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),，打好標(biāo)志性戰(zhàn)役,，加快城市黑臭水體治理進程?！秾嵤┓桨浮访鞔_，我省將用3年左右時間,，確保使全省城市黑臭水體治理明顯見效,。
從時間表來看，2018年底,，設(shè)區(qū)的市建成區(qū)黑臭水體消除比例需達到80%,，2019年底消除比例達到90%。到2020年,，設(shè)區(qū)的市建成區(qū)基本消除黑臭水體,，建立城市黑臭水體治理長效機制。在前期整治的基礎(chǔ)上,，要求實現(xiàn)“初見成效”目標(biāo)的水體水質(zhì)不反彈,。同時，將組織開展縣城建成區(qū)黑臭水體排查摸底工作,，加快推進縣城黑臭水體治理,。
按照要求，黑臭水體排查結(jié)果需進行公示,，接受社會監(jiān)督,。各地要對城市黑臭水體實行動態(tài)管理，及時核實群眾舉報信息,，對新增城市黑臭水體納入治理計劃,，對水質(zhì)不穩(wěn)定的水體實施水質(zhì)提升工程，直至達到標(biāo)準(zhǔn)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負責(zé)人表示,，我省將堅持以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,，把更好滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為出發(fā)點和落腳點，把控源截污,、內(nèi)源治理,、生態(tài)修復(fù)、補水活水,、長效治理作為有效途徑,，系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理、濱水綠岸改造,、人居環(huán)境改善的有機聯(lián)動,。
多措并舉，下大力氣讓黑臭水體無處容身
雖然黑臭水體整治初見成效,，但今后的治理仍是一場時間緊,、任務(wù)重的攻堅戰(zhàn)，還得下大力氣,。
面對難啃的硬骨頭,，《實施方案》提出了眾多具體措施。比如,，將開展入河排污口專項整治,，強化工業(yè)企業(yè)污染控制，強化農(nóng)業(yè)面源污染控制,，實施生態(tài)修復(fù),、污水處理提質(zhì)增效、補水活水工程等,。
今后,，我省將把控源截污作為城市黑臭水體治理的基礎(chǔ)性工作和根本措施，查明河道兩岸和水體周邊所有排污口,，對污水直排的排污口實施截污納管,，實現(xiàn)旱季污水不入河。嚴格實施排污許可和排水許可制度,，加強入河排污口監(jiān)督監(jiān)測,。加強對小餐飲、理發(fā)店,、洗車店等排污的執(zhí)法管理,，加大對亂排、偷排行為的整治和處罰力度,。
同時,，城市建成區(qū)排放污水的工業(yè)企業(yè)需依法持有排污許可證,，并嚴格按證排污。排入城鎮(zhèn)水體的工業(yè)污水需符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求,，嚴禁任何企業(yè),、單位超標(biāo)和超總量排污，對超標(biāo)或超總量的排污單位一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整頓,。強化工業(yè)園區(qū)水污染防治,，工業(yè)園區(qū)均應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達標(biāo)運行，對廢水分類收集,、分質(zhì)處理,、應(yīng)收盡收，禁止偷排漏排行為,，安裝自動在線監(jiān)控裝置,，監(jiān)控數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)了解,，我省還將持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),，推進老舊城區(qū)、城中村,、城鄉(xiāng)接合部生活污水收集和處理,，加快補齊生活污水收集處理設(shè)施短板。加快推進全省縣城以上和長江流域城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)改造,，出水水質(zhì)要達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn),。推進建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，生活污水全收集,、全處理。加快城市雨污分流制改造,，系統(tǒng)治理雨污錯接,、混接、漏接等問題,。加強管網(wǎng)新建和提標(biāo)改造,，對于近期設(shè)施難以覆蓋的地區(qū)，因地制宜建設(shè)分散污水處理設(shè)施,，處理達標(biāo)后排放,。
納入河（湖）長制，建立長效管護機制
一些地方整治完的黑臭水體,，短期內(nèi)達標(biāo)后,，經(jīng)過一兩年又反彈了。如何鞏固整治成果,？
治污需要恒心和制度,。在強化制度建設(shè)上,，我省將城市黑臭水體治理納入河（湖）長制，明確河（湖）長,，落實管理責(zé)任單位,，加強專業(yè)管護隊伍建設(shè)。深化政府與社會資本合作等方式治理城市黑臭水體,，加強各項管理養(yǎng)護制度建設(shè),，建立績效考核與付費掛鉤機制。積極創(chuàng)新管護機制,，推行水環(huán)境治理市場化,、社會化，嚴格考核評價,，嚴格責(zé)任落實,，形成主管部門定期考核、專業(yè)管護單位具體負責(zé)的水環(huán)境管理模式,。
在監(jiān)督檢查上,，對污水未經(jīng)處理直接排入、污水處理不達標(biāo)排放導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū),，我省將嚴格執(zhí)法,、嚴肅問責(zé)。定期開展水質(zhì)監(jiān)測和公眾滿意度調(diào)查,，適時組織對治理效果進行評估,。
除了解決黑臭反彈的問題，還要克服整治資金大的壓力,。城市黑臭水體整治投資大,，后期管理維護還需大量資金。對此,，《實施方案》指出,，要創(chuàng)新投融資機制，建立健全城市黑臭水體治理的投資保障機制,，按照政府主導(dǎo),、市場運作、社會參與,、多元投入的要求,，完善污水處理收費及征管政策，在加大地方公共財政投入的同時,，積極引入社會資本,，支持采取政府與社會資本合作等方式，支持財政性資金對城市黑臭水體治理實施以獎代補,。
黑臭水體治理也要充分發(fā)揮群眾的主動性,。我省還將鼓勵公眾對城市黑臭水體治理和環(huán)境違法行為進行監(jiān)督舉報,，及時公開城市黑臭水體治理信息，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問題,。（本報記者 何珂 ）
（安徽日報鏈接：http://epaper.anhuinews.com/html/ahrb/20181126/article_3707821.shtml 發(fā)布時間：2018年11月26日）
