黑臭水體是群眾關注度最高的環(huán)境問題之一。近日，省政府辦公廳出臺《打好城市黑臭水體治理標志性戰(zhàn)役實施方案》，要求確保用3年左右時間使全省城市黑臭水體治理明顯見效，重現清水綠岸、魚翔淺底的景象，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
2020年城市建成區(qū)黑臭水體基本消除
“我們經常來百荷公園游玩，家就住在附近，以前這里的水體都發(fā)臭，現在可清澈了。”11月初，記者在池州市偶遇了帶娃逛公園的朱曉琳。
百荷公園的變化只是我省黑臭水體治理的一個縮影。截至2017年底，我省成功消除了138個黑臭水體，達到“初見成效”標準。
2018年至2020年，全省將實施城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，打好標志性戰(zhàn)役，加快城市黑臭水體治理進程。《實施方案》明確，我省將用3年左右時間，確保使全省城市黑臭水體治理明顯見效。
從時間表來看，2018年底，設區(qū)的市建成區(qū)黑臭水體消除比例需達到80%，2019年底消除比例達到90%。到2020年，設區(qū)的市建成區(qū)基本消除黑臭水體，建立城市黑臭水體治理長效機制。在前期整治的基礎上，要求實現“初見成效”目標的水體水質不反彈。同時，將組織開展縣城建成區(qū)黑臭水體排查摸底工作，加快推進縣城黑臭水體治理。
按照要求，黑臭水體排查結果需進行公示，接受社會監(jiān)督。各地要對城市黑臭水體實行動態(tài)管理，及時核實群眾舉報信息，對新增城市黑臭水體納入治理計劃，對水質不穩(wěn)定的水體實施水質提升工程，直至達到標準。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關負責人表示，我省將堅持以改善水環(huán)境質量為核心，把更好滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為出發(fā)點和落腳點，把控源截污、內源治理、生態(tài)修復、補水活水、長效治理作為有效途徑，系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理、濱水綠岸改造、人居環(huán)境改善的有機聯動。
多措并舉，下大力氣讓黑臭水體無處容身
雖然黑臭水體整治初見成效，但今后的治理仍是一場時間緊、任務重的攻堅戰(zhàn)，還得下大力氣。
面對難啃的硬骨頭，《實施方案》提出了眾多具體措施。比如，將開展入河排污口專項整治，強化工業(yè)企業(yè)污染控制，強化農業(yè)面源污染控制，實施生態(tài)修復、污水處理提質增效、補水活水工程等。
今后，我省將把控源截污作為城市黑臭水體治理的基礎性工作和根本措施，查明河道兩岸和水體周邊所有排污口，對污水直排的排污口實施截污納管，實現旱季污水不入河。嚴格實施排污許可和排水許可制度，加強入河排污口監(jiān)督監(jiān)測。加強對小餐飲、理發(fā)店、洗車店等排污的執(zhí)法管理，加大對亂排、偷排行為的整治和處罰力度。
同時，城市建成區(qū)排放污水的工業(yè)企業(yè)需依法持有排污許可證，并嚴格按證排污。排入城鎮(zhèn)水體的工業(yè)污水需符合相關行業(yè)標準及地方標準要求，嚴禁任何企業(yè)、單位超標和超總量排污，對超標或超總量的排污單位一律限制生產或停產整頓。強化工業(yè)園區(qū)水污染防治，工業(yè)園區(qū)均應建成污水集中處理設施并穩(wěn)定達標運行，對廢水分類收集、分質處理、應收盡收，禁止偷排漏排行為，安裝自動在線監(jiān)控裝置，監(jiān)控數據與生態(tài)環(huán)境主管部門聯網。
據了解，我省還將持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設，推進老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部生活污水收集和處理，加快補齊生活污水收集處理設施短板。加快推進全省縣城以上和長江流域城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標改造，出水水質要達到一級A排放標準。推進建成區(qū)污水管網全覆蓋，生活污水全收集、全處理。加快城市雨污分流制改造，系統(tǒng)治理雨污錯接、混接、漏接等問題。加強管網新建和提標改造，對于近期設施難以覆蓋的地區(qū)，因地制宜建設分散污水處理設施，處理達標后排放。
納入河（湖）長制，建立長效管護機制
一些地方整治完的黑臭水體，短期內達標后，經過一兩年又反彈了。如何鞏固整治成果？
治污需要恒心和制度。在強化制度建設上，我省將城市黑臭水體治理納入河（湖）長制，明確河（湖）長，落實管理責任單位，加強專業(yè)管護隊伍建設。深化政府與社會資本合作等方式治理城市黑臭水體，加強各項管理養(yǎng)護制度建設，建立績效考核與付費掛鉤機制。積極創(chuàng)新管護機制，推行水環(huán)境治理市場化、社會化，嚴格考核評價，嚴格責任落實，形成主管部門定期考核、專業(yè)管護單位具體負責的水環(huán)境管理模式。
在監(jiān)督檢查上，對污水未經處理直接排入、污水處理不達標排放導致水體黑臭的相關企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)，我省將嚴格執(zhí)法、嚴肅問責。定期開展水質監(jiān)測和公眾滿意度調查，適時組織對治理效果進行評估。
除了解決黑臭反彈的問題，還要克服整治資金大的壓力。城市黑臭水體整治投資大，后期管理維護還需大量資金。對此，《實施方案》指出，要創(chuàng)新投融資機制，建立健全城市黑臭水體治理的投資保障機制，按照政府主導、市場運作、社會參與、多元投入的要求，完善污水處理收費及征管政策，在加大地方公共財政投入的同時，積極引入社會資本，支持采取政府與社會資本合作等方式，支持財政性資金對城市黑臭水體治理實施以獎代補。
黑臭水體治理也要充分發(fā)揮群眾的主動性。我省還將鼓勵公眾對城市黑臭水體治理和環(huán)境違法行為進行監(jiān)督舉報，及時公開城市黑臭水體治理信息，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問題。（本報記者 何珂 ）
（安徽日報鏈接：http://epaper.anhuinews.com/html/ahrb/20181126/article_3707821.shtml 發(fā)布時間：2018年11月26日）
