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智慧城市建設須正本清源循序漸進
發(fā)布時間:2015-06-19  |  訪問次數(shù):3439    分享:

    亞里士多德說過:“人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好”。目前,我國人口城鎮(zhèn)化已超過50%,隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快,人口城鎮(zhèn)化水平還將進一步提升。長期以來,城市無序擴張,城市人口劇增,城市管理滯后……引發(fā)的“城市病”嚴重影響人們的生活質(zhì)量。作為化解“城市病”的突破口,智慧城市建設的熱情正日漸高漲。但熱潮背后暗藏著規(guī)劃混亂、投資盲目、重復建設等問題,若不加強引導,極有可能成為又一個形象工程、政績工程的主陣地,造成巨大的資源浪費。

    重形象輕目的。智慧城市將使城市的生產(chǎn)方式、生活方式、交換方式、公共服務、政府決策、市政管理、社會民生等方面產(chǎn)生巨大和深遠的變革,關(guān)鍵在于高效政府服務體系即智慧政府的建設。一些地方并不理解智慧城市的內(nèi)涵,從數(shù)字城市、無線城市、電子城市等到智慧城市建設,只是換了一個標簽,而忽視智慧城市建設的目的,倉促上馬,陷入了“有口號無內(nèi)容,有規(guī)劃無內(nèi)涵”的困境。雖然建設智慧城市的城市眾多,但真正能體現(xiàn)智慧城市內(nèi)涵的則是鳳毛麟角。

    重規(guī)模輕品質(zhì)。智慧城市建設需要分階段、實施重點突破,而很多地方在建設智慧城市過程中,城建、城管、公安、醫(yī)療、交通、教育、公用等所有領域都想做。這樣的結(jié)果可能會導致什么領域都難以突破。智慧城市規(guī)劃需要結(jié)合城市自身特點和發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)在很多地方的規(guī)劃同質(zhì)性較高,沒有體現(xiàn)城市獨有特色,造成“千城一面”,而且實施起來的可操作性,也打了一個大大的問號。

    重官方輕公眾。智慧城市建設已成為地方政府的狂歡、相關(guān)IT企業(yè)的盛宴,而民眾則對其知之甚少。民眾本應是智慧城市建設參與的主體,享受到智慧城市建設帶來的各種便利和智能化服務,并需要通過不斷完善自我做一個與智慧城市相適應的智慧市民。缺少了民眾的參與,智慧城市建設容易與初衷漸行漸遠。

    智慧城市不是虛無縹緲的空洞噱頭,而是一種全新的城市發(fā)展方向,引領了城市建設與管理的新趨勢,不僅可以激發(fā)科技創(chuàng)新、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且有利于實現(xiàn)城市精細化、精準化管理,使城市運行更安全高效。然而,智慧城市建設是一個長期復雜的過程,絕非一日之功,更不可能一蹴而就。讓智慧城市發(fā)展一路走好,需要正本清源、循序漸進。筆者建議:

    加強頂層設計。智慧城市建設涉及多部門統(tǒng)一平臺搭建,其運營也需要管理的長效機制和配套政策甚至法律,如果缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)劃,智慧城市建設就難免陷入重復建設、商業(yè)化難突破的局面,最終也將難以實現(xiàn)城市公共系統(tǒng)的信息化、智慧化升級。針對各地一哄而起的智慧城市建設問題,應加強頂層設計,制定法規(guī)制度,創(chuàng)新發(fā)展機制,完善發(fā)展規(guī)劃,避免無序發(fā)展。

    有效整合市場。智慧城市重點是形成寬帶城市、無線城市、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等多個重點工程及產(chǎn)業(yè)專項整體融合。這種路徑需要政府立意高遠,在激活市場積極性的同時,應充分考慮到市場功能的缺陷,防患于未然、綢繆于未雨。智慧城市建設尤其需要先進的信息通訊技術(shù)與先進的管理及人文科學的有效整合。

    培育核心技術(shù)。智慧城市的發(fā)展必將形成“智慧型產(chǎn)業(yè)”。智慧城市一旦在中國實施,必將形成價值可觀的“蛋糕”。目前國內(nèi)企業(yè)并不具備智慧城市的核心技術(shù)。因此,應將“智慧型產(chǎn)業(yè)”作為我國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來布局,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,培育核心技術(shù),支持國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)升級發(fā)展。(來源:中國建設報)

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